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对于一个重大产业项目来说，行政审批的效率直接关系到项目建设的进度和投产的进度，这对于企业发展的综合成本、竞争力也产生较大的影响。在竣工验收审批环节，宝山区自从去年成功实施了“单体竣工验收”改革之后，今年又着手推进“一证多验”的试点，目前在宝山药谷一期项目中已经成功完成了“一证多验”的试点工作。对于宝山的生物医药产业发展和“北转型”来说，“一证多验”无疑是个好消息。

“一证多验”就是对一个《建设工程规划许可证》分批次进行竣工规划资源验收。与传统的一次性验收相比，它能够分阶段实施产业项目和重要民生建设项目的竣工验收，从而为项目竣工节约大量的时间。

今年5月，国盛产投宝山药谷项目一期工程顺利完成了“一证多验”的试点工作，宝山药谷也成为全区第一个实施“一证多验”的项目。作为宝山建设上海科创中心主阵地的重点项目之一和北上海生物医药产业园的示范性项目，宝山药谷的建设进度、竣工投产深受各界关注，在去年9月落实了单体竣工验收的基础上，今年又成功试点了“一证多验”改革，这对于蓬勃发展的宝山生物医药产业而言，按下了“快进键”。

宝山区规划资源局行政许可科相关负责人告诉记者：“‘一证多验’主要围绕工程规划许可证进行项目验收。可以按照需求把一个证的验收进行拆分。比如说原来有10栋建筑的，可以拆分成123或者456，然后进行验收。但是也有相应要求，就是它必须在使用前满足消防要求、安质监的结构安全要求、环保等方面的行业管理要求。在这个前提下，才能进行分证验收。”

根据市规划资源局出台的《上海市加强规划资源集成创新持续优化营商环境实施方案》相关规定，宝山区规资局持续巩固优化竣工验收工作的实效性和便利度，积极落实“上海优化营商环境6.0”的新要求，从考虑企业交付投产需求出发，对国盛产投宝山药谷项目进行“一证多验”竣工规划资源验收，核发了五栋建筑单体的《建设项目竣工规划资源验收合格证》，实现了宝山首个建设项目“一证多验”竣工规划资源验收。

前期，宝山区规划资源局行政许可科积极与企业对接，根据企业工业工艺和实际情况，对建筑高度局部突破的设计方案组织开展了多轮建筑方案论证，务求在解决企业难题的同时，依法合规开展审批。目前，该项目一期工程已基本建设完成，预计今年6月底竣工交付；二期工程正同步开展设计方案深化工作。

关口前移，重心下沉，宝山区将持续加强服务企业力度，以“金牌店小二”精神不断优化营商环境，主动帮助市场主体纾困解难，推进全区项目高质量审批和高效率竣工验收，为项目落地和发展跑出“宝山加速度”。

宝山区规划资源局行政许可科相关负责人表示：“一开始的要求，一类是防疫的要求，比如说疫情防控的应急工程，一类是重大产业项目的扶持，还有一类是保障民生的公共项目。这三类项目都支持‘一证多验’的操作。现在针对一些工业研发类的项目，也在争取进行‘一证多验’的全覆盖。”

段小龙 仲昱峰

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